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    我國開始建立ETV體系,通過第三方驗證推動新技術面世
    2015-07-07 13:49:58 來源: 作者: 【 】 瀏覽:3247次 評論:0
    發表時間: 2015-07-07 來源:中國環境報 作者:劉曉星

     

     

      ◆中國環境報記者 劉曉星

      由中國環境科學學會牽頭、25家環保企業、機構聯合發起的“環境保護技術驗證評價聯盟”(以下簡稱“聯盟”)日前正式成立。聯盟將成為社會化、市場化、專業化的第三方環境保護技術驗證評價項目合作平臺,面向科研機構、企業、政府和個人,提供高標準的環境技術驗證評價服務,基于客觀的評價方案、嚴格的流程管理和嚴謹的科學測試,為環保新技術的性能和效果提供第三方證明。

      我國ETV體系能發揮什么作用?

      可為環保部門、用戶提供高質量、客觀的技術信息;應將ETV制度納入環境科學技術管理體系,開展試點工作

      中國環境科學學會副秘書長易斌介紹說,在開展環境保護技術驗證評價(以下縮寫為ETV)時,要根據評價目標制訂利益相關方都認可的評價方案,并由測試機構在技術應用現場實地測試并監督設施運行情況,評價機構基于測試數據對待評價技術的技術性能、環境保護績效以及運行維護等進行分析和評價,并完成《驗證評價報告》。

      “報告將詳細記錄評價目標、測試過程和方法、數據分析及結果等,在網上公開,以幫助用戶、政府、投資方了解技術實際應用情況,從而促使公眾接受新技術,間接地促進了技術轉化。”他說。

      記者了解到,ETV模式已在發達國家得到廣泛推行,一些國家已將驗證評價引入技術管理,為標準制訂、財政投資項目招標等服務。比如,韓國政府要求在財政投建環保設施時,應優先選擇經過驗證評價的技術。

      國外經驗表明,ETV是在市場經濟條件下,政府部門推動環境保護技術創新,促進創新技術向市場轉化,發展環保產業的重要抓手。目前,國際上正在聯合推進ETV的標準化工作,ETV國際標準正在制訂中,預計于2016年正式發布。

      中國環境科學研究院院長孟偉表示,在我國通過建立實施ETV制度,可為各級環保部門、技術潛在用戶提供高質量、客觀的技術信息,為實施環境保護目標提供技術信息保障。因此,在我國建立與國際接軌并適合國情的ETV體系尤為關鍵。

      專家介紹,從國外ETV制度的發展來看,基本都是由各國環保部門發起并組織實施。日常事務授權一個執行機構統籌管理,執行機構再委托獨立的第三方驗證機構或測試機構對環境保護技術進行驗證,最終將驗證結果通過各種途徑向社會公布。

      而在我國,ETV制度是一種新型評價方式。在其正式實施前,選擇符合國家環保工作需求的領域,進行實施方式、運行機制、程序和方法、經費支付方式等內容的試點十分必要。

      專家建議,可以以此檢驗ETV制度方案及各項規定的可行性和科學性,培育驗證評價機構和人員,為逐步建立適合我國環保工作需要和技術市場特點的ETV制度積累經驗。

      業內人士建議,我國應將ETV制度納入環境科學技術管理體系當中。如對財政支持的一些技術科技項目,要明確通過ETV進行成果鑒定,并將ETV評價報告作為重要驗收依據。“在ETV制度建立初期,建議有專項經費保障,如財政和科技主管部門可在國家的科技經費預算中安排專項費用用于制度和建立和實施。”

      成立聯盟推動ETV制度建設

      組建高水平、多領域、多學科的科技團隊,是做好ETV工作的必要條件

      “由于ETV模式鮮為人知、而測試費用較高,仍處于‘叫好不叫座’的情形。”易斌認為,組建一支高水平、多領域、多學科的科技團隊,是做好ETV工作的必要條件。

      據了解,由中國環境科學學會牽頭發起的環境保護技術驗證評價聯盟,將承擔推動我國ETV制度建設,完善技術評價體系,共同促進環境保護技術創新、環保市場發展的重任。聯盟由從事環境保護技術研發、咨詢、測試服務的環保單位自愿組成,包括國家級環保單位、著名高校院系、知名科研院所和來自全國各地的環保機構及致力于環保的優秀企業組成,秘書處設在中國環境科學學會。

      易斌介紹說,聯盟將依據《環境保護技術驗證評價實施指南》、《環境保護技術驗證評價 通則》和《環境保護技術驗證評價測試通用規范》,對各類環境保護新技術進行驗證評價。

      “這套管理體系基于美國、加拿大、歐盟等發達國家的驗證評價規范,并在編制過程中參考了ISO9000系列質量管理體系標準。”易斌說。

      據了解,環境新技術持有方可從聯盟秘書處申請進行驗證評價委托服務,由聯盟成員單位組織實施評價工作,經過初審受理、技術審核、測試對象確定、驗證評價方案制訂、實驗測試、數據分析、指標評價、結果審核等步驟,編制形成客觀陳述技術性能和實際效果的驗證評價報告。

      在不涉及商業秘密、知識產權的前提下,征得委托方和技術所有者的同意后,聯盟將通過統一平臺公布最終的驗證評價報告和驗證評價聲明,從而幫助社會各界了解技術的性能,促進新技術的應用轉化。

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    什么是ETV?

      環境保護技術驗證評價(以下縮寫為ETV)是一種通過第三方機構驗證的評價模式,以剛剛商業化或具有商業化潛力的各類環境創新技術(工業技術、單元產品和成套設備、藥劑材料等)為評價對象,可對技術的自我聲明是否成立以及技術特點進行驗證。

      由于ETV沒有固定的檢測指標和評判標準,評價結果不判定技術是否合格,而是提供一系列客觀的性能績效數據供決策者、用戶參考。因此,評價過程需要技術購買者、使用者、投資方、各級環境保護行政主管部門、行業專家等利益相關方廣泛參與,以保證評價過程客觀、規范。

      ETV的評價方法基于客觀、科學、公正的原則,依據相關法規,由受委托的第三方機構按照統一的驗證評價規范和指南,以測試數據為基礎,采用定量為主、定性為輔的方法,對具有一定創新性和商業化潛力的環境保護技術進行評價,向社會提供客觀、高質量的技術性能和環境績效數據。

       相關報道

    環境技術評價制度過時了嗎?

    現行評價制度在對新技術性能效果定量評價方面存在缺失,專家評價和合格評定模式已不能滿足日益復雜的技術示范推廣需求

      ◆中國環境報記者 劉曉星

      “十一五”以來,隨著環?萍纪度胙杆僭鲩L,我國涌現大量環保新技術。同時,很多國外技術也趁勢進入我國環保技術市場,使我國成為名副其實的“技術實驗場”。

      20年來,我國對環境技術的評價與管理主要采取專家評價模式和合格評定模式。

      業內人士表示,專家評價一般通過召開專家評審會或函審的形式,以定性評價為主,對技術進行綜合評價,提出評價意見,是我國環保技術評價工作中應用最廣泛的一類評價模式。

      合格評定是依據現有標準,對產品和服務是否達到產品標準要求、其生產過程中是否保證產品質量具有一致性的評價活動。

      然而,“專家評價存在評審倉促、受專家知識面限制、易受權威專家人為影響、標準不確定、責任不明確等不足,難以滿足創新技術對客觀評價的需求。”中國環境科學學會相關負責人在接受記者采訪時介紹說。

      此外,專家評價模式存在走過場、重人情、拉關系等現象,使科研成果信息難以客觀公正,新技術的優劣難以甄別,導致環保技術市場魚龍混雜。

      與此同時,我國已開展的合格評定也只是對成熟的產品進行評價,不適用于對新技術、新工藝、新產品的評價。這導致我國環保領域尚未形成很好的成果轉化機制,財政科研成果的績效信息沒有較好的公開途徑,“埋沒”了大量技術成果。

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    責任編輯:dongzelaw
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